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Intervention en commission de l'agriculture
sur le rapport Stevenson, relatif aux protéines végétales
par Dominique Souchet
le 28 mai 2002

Monsieur le Président,

La proposition de rapport élaboré par notre collègue Stevenson améliore significativement celle de la Commission qui n'était manifestement pas à la hauteur du défi que nous avons à relever. La Commission n'a pas répondu aux recommandations du Conseil européen, rappelées aux Sommets de Berlin et de Nice, visant à réduire notre énorme déficit : nous importons les 3/4 de nos besoins de protéines végétales. C'est une situation de vulnérabilité extrêmement dangereuse et la Commission n'envisage nullement de la corriger en proposant comme elle le devrait un véritable plan stratégique. Elle se borne à préconiser un approvisionnement quasi-exclusif sur le marché mondial.

Les améliorations apportées par M. Stevenson portent notamment sur l'accord de Blair House, en posant clairement la question de sa validité et en s'affranchissant du tabou de sa renégociation. Elles portent également sur la nécessité d'accroître l'aide aux producteurs de protéines végétales. Sans doute faudrait-il être plus précis et envisager notamment la mise en place d'une aide complémentaire de l'ordre de 20 euros par tonne, ainsi que la création d'un système de filet de sécurité ou d'assistance récoltes. Faut-il rappeler que les Etats-Unis ont accru sensiblement au cours des récentes années, l'aide apportée à leurs producteurs de soja et que le Farm Bill ne modifie guère cette tendance, puisque ce dernier résorbe l'écart entre les aides au maïs et au blé et l'aide au soja en remontant les premières beaucoup plus qu'en diminuant la seconde.

Un point du rapport de M. Stevenson me paraît poser problème. Il s'agit de son article 1 qui préconise d'autoriser à nouveau les farines de poisson dans l'alimentation des ruminants. Même si les farines de poisson ne posent pas les mêmes problèmes que les farines carnées, les consommateurs les considèreront bien évidemment comme des farines animales et je doute qu'il s'agisse là d'un bon signal à envoyer pour permettre la poursuite de la reprise de la consommation de la viande bovine, qui reste très laborieuse.

Mais en dehors de ce dernier point, il est clair que le rapport Stevenson va dans la bonne direction.