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Réforme de la Politique Agricole Commune :
le commissaire Fischler a tout faux
par Dominique Souchet, le 10 juillet 2002

Après s'être attaqué aux pêcheurs, le Commissaire autrichien Franz Fischler s'en prend aux agriculteurs.
La réforme radicale de la PAC qu'il a présentée le 10 juillet à Bruxelles, sous le nom de "révision à mi-parcours de l'Agenda 2000", est inacceptable dans sa méthode, son contenu, sa stratégie.

Sur la méthode, rappelons que le Sommet de Berlin avait arrêté, en 1999, les règles du jeu de la PAC pour 6 ans. C'était un engagement pris par les Etats membres vis-à-vis de leurs agriculteurs. Mais le Commissaire Fischler entend transformer l'évaluation à mi-parcours (2003) en nouvelle réforme. Or, les agriculteurs ont besoin de visibilité dans la durée. Il est inadmissible que l'on manipule à chaque instant les règles du jeu, alors que les exploitations ont des investissements, des emprunts, et que les jeunes qui s'installent ont besoin d'un environnement sûr et stable.

Sur le contenu, ce n'est pas la bonne réforme qui est entreprise. Sous prétexte de "découplage", la proposition Fischler accentue le divorce entre l'acte de production et le revenu de l'agriculteur. Au lieu d'être rémunéré pour son produit par le consommateur, l'agriculteur sera rendu encore plus dépendant du contribuable, ce qui n'est pas tenable dans le long terme. La réforme Fischler va dresser les uns contre les autres Etats contributeurs et Etats bénéficiaires. Elle enferme les agriculteurs dans une impasse. La réforme à entreprendre, c'est d'imaginer une nouvelle préférence communautaire permettant de répondre aux exigences de qualité, de sécurité et de traçabilité du consommateur européen.

Sur la stratégie, le Commissaire Fischler commet la même erreur que Leon Brittan en 1992. Il justifie sa réforme par les échéances 2004 des négociations de l'OMC (Organisation Mondiale du Commerce). L'Europe désarme avant la bataille, alors que les Etats-Unis font le contraire : ils procèdent, avec le Farm Bill, au recouplage des aides et des prix.

Il est à noter que seuls les Verts et les Libéraux ont soutenu le projet Fischler lors de sa présentation devant le Parlement européen.